Кто такой интерпол человек
Интерпол: история создания, состав и задачи организации
Международная организация уголовной полиции Интерпол (International Criminal Police Organization–INTERPOL) — крупнейшая в мире международная межправительственная организация, принимающая участие в борьбе с общеуголовной преступностью.
Членами организации являются 192 государства.
Штаб квартира расположена в Лионе (Франция).
Идея создания Международной организации уголовной полиции возникла в 1914 году на первом международном конгрессе криминальной полиции в Монако. Юристы и служащие полиции из 14 стран рассмотрели вопрос о возможности учреждения отдела по учету международной криминальной информации и унификации процедуры экстрадиции преступников.
В 1923 году на втором международном конгрессе криминальной полиции эта идея была реализована и создана Международная комиссия уголовной полиции (International Criminal Police Commission, ICPC) с центром в Вене (Австрия).
В 1938 году организация практически прекратила свое существование из-за оккупации Австрии фашистской Германией и последовавшего в 1942 году переезда штаб-квартиры ICPC в Берлин.
Организация была воссоздана по инициативе бельгийского правительства в 1946 году. Новая штаб-квартира расположилась в Париже (Франция). Тогда же впервые появилось сокращение INTERPOL (international police), которое было выбрано для обозначения телеграфного адреса организации.
В 1956 году организация стала полностью автономной, получила свое нынешнее название и устав. В 1989 году штаб-квартира организации (Генеральный секретариат) переехала в Лион.
В 1971 году Генеральная Ассамблея ООН утвердила межправительственный статус Интерпола как наблюдателя. В 2004 году было открыто региональное отделение Интерпола при штаб квартире ООН в Нью Йорке (США).
В 2009 году региональное отделение организации было открыто при штаб квартире Евросоюза в Брюсселе (Бельгия).
СССР стал членом Интерпола 27 сентября 1990 года на 59 й сессии Генеральной ассамблеи Интерпола в Оттаве (Канада). С 1 января 1991 года в структуре МВД СССР начало действовать Национальное центральное бюро Интерпола (НЦБ Интерпола). После распада СССР НЦБ Интерпола России стало правопреемником союзного Бюро.
Территориальные подразделения НЦБ Интерпола действуют в 78 субъектах России.
Интерпол обеспечивает широкое взаимное сотрудничество всех органов уголовной полиции, ведущееся в рамках существующего законодательства и в духе Всеобщей декларации прав человека, даже в тех случаях, когда между отдельными странами отсутствуют дипломатические отношения.
Высший руководящий орган — Генеральная Ассамблея. В период между ее сессиями высшим административным органом с более узкими полномочиями является Исполнительный комитет во главе с президентом. С ноября 2012 года президентом Интерпола является Мирей Баллестрази (Mireille Ballestrazzi), которая до этого в течение двух лет занимала должность вице президента организации.
Особое положение в системе органов управления Интерполом занимают Национальные центральные бюро (National Central Bureau, НЦБ), идея создания которых была предложена на Генеральной Ассамблее в Берлине в 1926 году.
Просьбы и запросы Генерального секретариата и НЦБ отдельных государств поступают непосредственно к руководителю НЦБ данной страны. Так достигается высокая оперативность деятельности.
Информационные каналы Интерпола являются на сегодняшний день самыми оперативными и надежно защищенными. Основной системой связи, разработанной для обмена информацией между странами членами Интерпола, является глобальная телекоммуникационная система I 24/7.
Интерпол ведет розыск лиц, подозреваемых в совершении международных преступлений, включая оперативно-розыскные действия, проводимые за пределами территории государства, где было совершено преступление. В случае успеха преступника задерживают и водворяют под стражу, после чего по дипломатическим и другим каналам производятся переговоры о его выдаче (экстрадиции) государству, на территории которого совершено преступление или гражданином которого он является.
Международный розыск лиц, пропавших без вести, проводится в рамках Интерпола в случаях, когда национальный розыск не принес успеха и были собраны доказательства того, что разыскиваемый покинул пределы государства инициатора розыска.
Также организация ведет розыск похищенных ценностей (транспортных средств, произведений искусства, археологических ценностей, оружия).
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Я работал в Интерполе, а теперь занимаюсь корпоративной безопасностью
Бороться с международной преступностью и находить злодеев в родной стране или за рубежом — действительно ли именно этим занимаются в Интерполе? И почему в корпоративной безопасности может быть куда интереснее? Поговорили с бывшим сотрудником Интерпола, который устроился в управление корпоративной безопасностью в частной компании, о недостатках службы в полиции и плюсах работы в бизнесе.
О герое интервью
Имеет два высших образования: юридическое (ранее — Академия МВД, сейчас — Московский университет МВД РФ им. В.Я. Кикотя) и экономическое (Московский авиационно-технический институт (МАТИ), сейчас — присоединен к МАИ), а также ученую степень: кандидат юридических наук (Московский университет МВД РФ им. В.Я. Кикотя).
Служил в Интерполе больше 10 лет, сейчас расследует экономические преступления в управлении корпоративной безопасности в частной компании.
Предпочел остаться анонимным.
Я работал в Интерполе, а теперь занимаюсь корпоративной безопасностью
Об образовании и работе в Интерполе
— Как вы попали в Интерпол?
— У моей семьи был знакомый в Интерполе, который помог подготовить для меня направление на обучение в Академию МВД.
Плюс я об этом не знал, но в Академии МВД тогда впервые была сформирована группа для подготовки будущих сотрудников Интерпола. В анкете при поступлении я указал, что свободно владею английским, прошел собеседование и однозначно уже пошел учиться по этому направлению. Ближе к окончанию вуза позвонил в отдел кадров Интерпола, и там подтвердили, что возьмут меня на работу.
— Осознанно ли Вы получали образование?
— Ну, не совсем. Сработала преемственность: мой отец служил в полиции. Он и предложил попробовать поучиться в Академии МВД, и я согласился. Второе высшее я получил потому, что была возможность: почему бы и нет?
Степень кандидата была мне нужна по 2 причинам. С одной стороны, я понимал, что это поможет мне в карьерном продвижении. С другой стороны, еще до того, как мне исполнилось 27*, я думал о том, чтобы уйти из МВД в целом. Но тогда мне пришлось бы идти в армию (служащих в правоохранительных органах в армию не призывают), а я не хотел. А по закону те, кто получает или получил кандидатскую степень, от призыва освобождены.
*Призывной возраст в Российской Федерации — от 18 до 27 лет. Как только мужчине исполняется 27, его уже не могут забрать в армию.
— В чем заключалась Ваша работа в Интерполе?
— Первое, что нужно понимать: Интерпол — это один из отделов российского Министерства внутренних дел. Так, у меня была точно такая же форма и звание, что и у всех сотрудников полиции. То есть я не был сотрудником Генерального секретариата Интерпола в Лионе — там работают административные служащие, а не полиция.
В плане обязанностей у меня было 2 направления: розыск преступников-иностранцев, которые скрываются в России, и розыск россиян или иностранных граждан, совершивших преступление в нашей стране, но скрывающихся за границей.
Среди моих задач были: общение с коллегами из отделов Интерпола в других странах, организация розыска в России, работа с пограничными службами, которые могут задержать разыскиваемого человека прямо на границе. Еще я иногда летал за рубеж в командировки: отвозил найденных россиян домой, где их уже судили за совершенные преступления. Часто сопровождал процедуру выдачи граждан других стран до самолета, где их принимали зарубежные коллеги.
— Звучит интересно. А почему Вы решили уволиться?
— На самом деле, вся работа сводилась к тому, что в большинстве случаев я сидел за компьютером и отправлял корреспонденцию в разные органы, как в России, так и в других странах, по делам, которые вел. Очень много бумаги, постоянно печатал, и времени на более интересные задачи — задержание преступника, например, — обычно не было. Этим занимались другие отделы полиции. Командировки в Интерполе тоже были не такими частыми.
Помимо этого, всем сотрудникам МВД, включая Интерпол, по моему мнению, явно недоплачивают. Так что финансовый вопрос тоже сыграл свою роль: в какой-то момент мне захотелось зарабатывать больше.
О смене работы
— Было ли сложно перейти в частную компанию после службы в МВД?
— Очень сложно. Потенциальный работодатель тебя не рассматривает в принципе: твой опыт в полиции не кажется ему релевантным. Возможно, потому что в частном секторе не могут в достаточной степени оценить, чем занимаются в МВД. Так что если нет опыта работы в гражданской сфере, то устроиться на работу сразу после службы тяжело.
Помимо этого, не все бывшие полицейские могут перестроиться на работу в бизнесе. Государственная служба однообразна: одинаковые задачи, одно направление. Бизнес — другое дело, там более разнообразные и сложные процессы. Работодатели это понимают, и их нелегко переубедить.
— Что же помогло Вам сменить работу успешно?
— Сначала ты работаешь на имя, а потом имя работает на тебя. Появляются знакомые, которые могут порекомендовать тебя возможному руководителю. Так что в моем случае сработали личные качества и умение хорошо выполнять свои обязанности, а также широкий круг знакомств.
О корпоративной безопасности
— Чем Вы занимаетесь в корпоративной безопасности?
— Любой бизнес, особенно крупный, сталкивается с разными рисками, включая экономические. Проще говоря, компания может нести убытки: недополучить прибыль из-за воровства или коррупционных схем, когда, например, кто-то из сотрудников часть прибыли присваивает себе.
Если работаешь в крупной компании, нужно понимать 2 вещи:
Все эти процессы нужно контролировать, чтобы оценить, на каком этапе может произойти что-то негативное для компании. Это могут быть как действия 3-х лиц и контрагентов компании, то есть других организаций, так и ее непосредственных сотрудников. Какие-то преступные схемы могут быть на стыке нескольких процессов: например, продажи связаны с логистикой, и потенциально там можно что-то украсть.
— В чем уникальность Вашей работы?
— В корпоративной безопасности очень интересно. Здесь нужно постоянно развиваться и каждый день общаться с разными людьми — иначе не сможешь вникнуть в процессы внутри компании.
Помимо этого, ты проводишь полноценные служебные расследования. Например, ты подозреваешь, что в каком-то отделе есть преступная схема. Нужно понять, почему она возникла, как, где и когда, кто в нее вовлечен. Затем надо доказать, что преступная схема действительно есть: описать ее и объяснить, как именно она нарушает законодательство.
— Помогает ли Вам на нынешней работе опыт службы в Интерполе и 2 высших образования?
— Юридическое образование — безусловно. Все преступные схемы нужно описывать точным юридическим языком и знать, какие законы когда применять. Экономическое — скорее нет, это давно уже было, я многое не вспомню. В моей работе важную роль играет сообразительность: можешь ли ты интеллектуально постигнуть какие-то процессы.
Интерпол: структура, задачи и история организации
Нередко мы видим по телевизору сюжеты о преступниках, сбежавших от следствия за границу и находящихся теперь в «международном розыске Интерпола». Сразу возникает простой вопрос: чем занимается эта организация, что означает Интерпол и как она может ловить злодеев по всему миру?
Для чего нужен Интерпол
Основное, чем занимается Интерпол – это создание разнообразных баз данных, которыми могут воспользоваться правоохранители всего мира. У ведомства есть так называемые группы быстрого реагирования, но это всего лишь инструкторы, помогающие силам правопорядка той или иной страны, если с преступностью в ней становится совсем плохо.
Центральный офис организации находится во французском Лионе, ее официальный сайт – interpol.int. Нынешний глава Интерпола кореец Ким Чон Ян получил свою должность в 2020 году. Сегодня членами организации являются 194 страны, то есть практически все государства мира. В 2014 году в штат ведомства входило 814 сотрудников. Рабочими языками Интерпола является английский, арабский, французский и испанский.
Логотип ведомства представляет собой земной шар в обрамлении оливковых ветвей, за которым находится меч и весы. Значение этого символа понять несложно: глобус обозначает международный масштаб организации, меч и весы – защиту правопорядка и правосудие, а оливы – сотрудничество между полицейскими ведомствами разных стран.
История организации
Чтобы понять, что такое Интерпол, следует дать небольшой обзор истории данной организации, кратко рассказать о том, когда, кем и для каких целей она была создана.
В 1914 году, в самый канун мировой войны, в Монако, при непосредственном участии князя Альбера I, состоялся первый международный конгресс, на котором собрались полицейские из четырнадцати государств. Были среди них и представители России. На этом мероприятии впервые прозвучала идея о необходимости создания наднациональной организации, с помощью которой правоохранители разных государств могли бы обмениваться информацией и решать вопросы об экстрадиции преступников. Однако вскоре грянула война, помешавшая осуществлению данных планов.
Неудивительно, что идея создания международной полицейской организации родилась именно в Европе. Уже в 19 веке границы между различными государствами континента были довольно условными: можно было совершить преступление в Голландии и сбежать в Германию или Францию. Князь Монако Альбер I, который приложил немало усилий к организации международного полицейского конгресса, сам пострадал от аферистов, похитивших его фамильные драгоценности и сбежавших в Италию.
К вопросу вернулись только в 1923 году на Втором международном конгрессе, проходившем в Вене. Его результатом стало создание специальной комиссии, которая должна была координировать международные усилия по борьбе с преступностью. Центром новой организации выбрали Вену. Из-за оккупации Австрии к гитлеровской Германии в годы следующей мировой войны ведомство практически прекратило свою деятельность.
Возрождение Интерпола началось уже после войны. В 1946 году правительство Франции предложило перенести центральный офис организации в Париж. Именно тогда появилось его современное название: Interpol. Нынешний устав ведомства окончательно утвердили в 1956 году. В начале 70-х годов статус Интерпола подтвердили на Генассамблее ОНН. В 1989 году его центральный офис еще раз переехал в Лион, где к тому времени был построен современный комплекс для секретариата.
СССР вступил в Интерпол только в 1990 году. Через год в структуре МВД появилось национальное бюро организации (НЦБ), которое затем стало российским.
В конце 2016 года президентом Интерпола избрали гражданина Китая Мэн Хунвэя, каденция которого заканчивалась в 2020 году. Одновременно он продолжал занимать высокий пост в китайских органах правопорядка. В 2020 году он отправился на родину и внезапно пропал – через некоторое время власти КНР заявили, что Хунвэй задержан по обвинению в коррупции. Позже от него пришло заявление об отставке, которое было немедленно удовлетворено.
Как организован Интерпол
Высшим управляющим органом Интерпола считается Генассамблея. Она собирается ежегодно в разных странах для решения вопросов стратегического уровня и избрания руководства организации.
Текущими вопросами занимается Генеральный секретариат, управляет которым секретарь. В нем работают несколько отделов:
Три раза в год собирается Исполком организации, состоящий из 13 человек. Данная структура Интерпола контролирует работу секретариата, а также готовит повестку вопросов для ежегодной ассамблеи. В состав этого органа входит президент, его четыре заместителя и еще восемь делегатов, избранных от разных стран. Президент Интерпола избирается на четыре года и может занимать свою должность несколько каденций подряд.
Каждое государство, которое является членом Интерпола, имеет в структуре органов правопорядка национальное центральное бюро – сокращенно НЦБ. Именно оно занимается взаимодействием с центральным офисом организации и ее отделениями в других странах. Следует понимать, что НЦБ работают по законам своей страны и обычно представляют собой правоохранительную структуру, занимающуюся международными связями.
Деятельность организации
Согласно уставу, Интерпол имеет право заниматься только уголовными преступлениями – военные, политические и другие виды правонарушений находятся вне его компетенции. Главное направление деятельности организации: сбор и анализ данных о преступлениях, которые имеют международный характер. У Интерпола имеется большое количество баз: злоумышленников, их отпечатков пальцев, людей, пропавших без вести, телефонов, угнанных автомобилей.
Используя их, проводится розыск злоумышленников за пределами государства, где было совершенно злодеяние. Также с помощью Интерпола разыскивают пропавших людей. Но это делается только в том случае, если есть весомые доказательства того, что они покинули родину. Многие из баз Интерпола доступны пограничным и консульским службам, авиакомпаниям и даже гостиницам. Организация активно и плодотворно сотрудничает с банковскими и другими финансовыми учреждениями, что позволяет оперативно блокировать счета разыскиваемых.
После задержания преступника по линии Интерпола страны начинают переговоры об экстрадиции, они идут по дипломатическим каналам.
В Интерполе работает система цветных уведомлений или циркуляров, которые часто называют «карточками». Если человек совершил преступление и скрывается от правосудия в другом государстве, то НЦБ выпускает относительно него «красный» циркуляр. Данные о подозреваемом вносятся в соответствующую базу, после чего его должна задержать любая страна-член Интерпола. Сегодня в базе организации находится более 50 тысяч «красных» карточек, причем 7 тыс. из них лежат в открытом доступе.
Не следует думать, что любого задержанного по ордеру Интерпола сразу же бросают в камеру и начинают готовить к экстрадиции. Его дальнейшую судьбу решает местный суд – именно он дает разрешение на выдачу человека.
«Желтые» циркуляры выпускаются по людям, пропавшим без вести. «Синие» – издаются для определения месторасположения лица, подозреваемого в совершении преступления. «Черные» карточки содержат информацию о неопознанных трупах, «оранжевые» – сообщают о прибытии в страну человека, представляющего угрозу для общественной безопасности. С помощью «фиолетового» циркуляра правоохранительным органам страны сообщают о схемах, объектах или тайниках, используемых преступниками.
Еще можно добавить, что Интерпол является мощным центром по выработке новых стратегий по борьбе с международными преступлениями.
Интерпол и политика
Несмотря на прямой запрет, записанный в уставе организации, время от времени страны пытаются использовать Интерпол в политических целях. Руководители государств манипулируют системой розыска, преследуя с ее помощью своих оппонентов или диссидентов. Так, например, Россия несколько раз выдавала «красную» карточку относительно Уильяма Браудера – главы Hermitage Capital Management. Причем это далеко не единственный пример злоупотребления возможностями Интерпола со стороны российский властей. Некоторые британские и американские политики вообще призывают лишить нашу страну права выписывать ордера на арест.
В использовании Интерпола для политических преследований замечены и другие страны. В этом, например, регулярно обвиняют Турцию и Китай. Недавно в громкий скандал попала Испания – ее обвинили в преследовании бывшего каталонского лидера Пучдемона.
Циркуляры – не единственный способ «достать» политического оппонента за пределами своей юрисдикции. В процедурах Интерпола есть рассылки (diffusion), которые в отличие от циркуляров вообще не проверяются перед включением в базы. Именно с помощью такого механизма в 2020 году был арестован все тот же Браудер по запросу российских властей. Потом, правда, его все равно пришлось отпустить.
Из истории Интерпола
Идея создания Международной организации уголовной полиции (Интерпола) уходит корнями в начало прошлого века. В 1914 г. в Монако состоялся первый международный конгресс криминальной полиции. Юристы и служащие полиции из 24 стран рассмотрели вопрос о возможности учреждения отдела по учету международной криминальной информации и унификации процедуры экстрадиции преступников.
В 1956 г. Интерпол получил свое нынешнее название и новый, ныне действующий Устав. В 1989 году штаб-квартира Интерпола (Генеральный секретариат) переехала из предместья Парижа в Лион, где находится и по сей день.
В 1996 г. Генеральная Ассамблея ООН утверждает межправительственный статус Интерпола как наблюдателя на Генеральной Ассамблее. В 1997 году Интерпол и ООН подписывают соглашение о сотрудничестве, что свидетельствует о высоком авторитете данной организации.
В ноябре 2014 года в ходе 83-й Генеральной Ассамблеи Интерпола в Монако Юрген Шток избран на пост Генерального секретаря Интерпола. Свою полицейскую службу Ю. Шток начал в 1978 году. Работал на различных должностях в территориальных подразделениях полиции Германии. В период с 2004 по 2014 годы Ю. Шток был заместителем руководителя Федерального ведомства криминальной полиции Германии (БКА)
В настоящее время Интерпол является крупной международной организацией, сопоставимой по численности членов с ООН и самая крупная организация правоохранительных органов, в состав которой входит 194 государства.
Советский Союз стал членом Интерпола в 1990 г.
После распада СССР НЦБ Интерпола в России стало правопреемником союзного Бюро. Днем образования российского НЦБ Интерпола считается 27 сентября 1990 г.
Первым начальником НЦБ Интерпола стал первый заместитель Министра внутренних дел СССР генерал-полковник внутренней службы Трушин Василий Петрович.
Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2011 г. на должность начальника НЦБ Интерпола МВД России назначен генерал-майор полиции Прокопчук Александр Васильевич.
Интерпол – это организация для борьбы с международными уголовными преступлениями. Дословно переводится с французского языка «международная полиция». В ее составе работают представители правоохранительных органов государств, пожелавших сотрудничать по вопросам международных уголовных преступлений. На сегодняшний день насчитывает 190 стран-участниц. Подробнее про организацию далее в статье.
История создания: первая попытка
Второй конгресс: создание международной уголовной полиции
Основные направления и задачи
Финансируют организации страны-участницы через ежегодные взносы. Это стандартная практика участия в международных организациях.
Поиск и задержание – основная деятельность Интерпола
Некоторые ошибочно считают, что организация играет роль спецслужбы. Однако это не так. По сути, Интерпол – МВД, только в глобальном масштабе. Основная его задача – поиск людей и обмен информацией. Существует три вида розыска:
Способы взаимодействия
Как на практике происходит взаимодействие? Например, нужно найти преступника. Стало известно, что он скрылся в страну, правоохранительные органы которой также входят в Интерпол. МВД России, например, делает запрос на поиск преступника. В каждой стране для этого создано Национальное центральное бюро. В него входят сотрудники правоохранительных органов государства. Они обращаются в штаб-квартиру в Лионе с официальным запросом, а также связываются с Национальными бюро других стран.
Интересно, что в рамках данной международной организации сотрудничают даже страны, не имеющие дипломатических связей между собой.
Классификация дел
Интерпол – полиция по международным уголовным делам. Круг полномочий ограничен сугубо определенным кругом вопросов. Организация распространяет информацию с целью:
Система управления
Высшим органом Интерпола является Генеральная Ассамблея. В ее состав входят представители разных стран. Их количество нигде не прописано. Однако Устав предполагает, что от каждой страны должны присутствовать обязательно чиновники уголовной полиции высокого ранга, а также руководители правоохранительный органов, связанных с Интерполом. Она собирается ежегодно. Председателем на ней является выборный президент. Принцип голосования: «одна страна – один голос».
Между собраниями Ассамблеи текущие проблемы решает Генеральный секретариат во главе с Генеральным секретарем.
Существует и совещательный орган из 13 человек – Исполнительный комитет. Он собирается три раз в год. Избирается Генеральной Ассамблеей. Цель Исполнительного комитета – контроль над работой Генерального секретариата, проверка выполнения задач, которые поставил высший орган организации.
Президент Интерпола
В 2016 году сменился лидер организации. Теперь президент Интерпола – Мэн Хунвэй. До избрания являлся заместителем министра общественной безопасности Китая. Он сменил на этом посту единственную женщину-президента организации – Мирей Балестрази. Избрание состоялось на 85-й сессии Генеральной ассамблеи, проходившей в Индонезии.
Россия в системе Интерпола
Наша страна также является членом организации с 1996 года. Для этого создано Национальное центральное бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации. Оно имеет региональные отделения в 78 субъектах нашей страны с целью максимального раскрытия международных преступлений и розыска международных преступников.
Начальник НЦБ Интерпола МВД РФ
Начальником нашего Бюро международной организации на декабрь 2016 года является генерал-майор полиции Прокопчук Александр Васильевич.