Следователь оперативник дознаватель чем отличаются
Разница между дознавателем и следователем
Не только люди, далёкие от права, но даже молодые юристы часто путают следователей и дознавателей. А ведь даже на этапе подачи заявления в правоохранительные органы очень важно правильно определиться с подследственностью, чтобы ускорить процесс. В общем случае, дознаватель – это должностное лицо, проводящее широкий круг вопросов по сообщениям о преступлениях, указанных в п.1 ч.3 ст.150 УПК РФ. По всем остальным делам, а также при наличии указания прокурора, производится предварительное следствие.
Определение
Следователь – это сотрудник правоохранительных органов (следственный комитет, прокуратура), который производит предварительное следствие по возбужденному уголовному делу. У данного должностного лица есть широкий спектр полномочий – значительно шире, чем у дознавателя. Так, следователь может возбудить уголовное дело, принять его к своему производству, направить по подследственности (территориальности), провести следственные (процессуальные) мероприятия, давать органу дознания письменные поручения по ОРМ (оперативно-розыскным мероприятиям), обязательные для исполнения.
Сравнение
Таким образом, следователи осуществляют производство по более сложным уголовным делам, а дознаватели, по сути, призваны избавить их от различной «мелочёвки». Речь идёт не только о престиже профессии, но и специальной подготовке. К компетенции дознавателей относятся относительно простые составы преступлений, а общественная опасность – невысокой. Дознавателями в полиции в большинстве случаев являются оперуполномоченные и участковые инспекторы, которые делают наиболее «грязную» работу. Специализированная служба дознания расследует дела по 68 составам преступления.
Следователь может давать поручения дознавателю, а также иным структурным подразделениям правоохранительных органов – в пределах своей компетенции. Дознаватель всё делает самостоятельно, от получения заявления для рассмотрения до направления уголовного дела в суд. Как следователи, так и дознаватели могут проводить проверочные мероприятия, включая сбор доказательств, назначение экспертиз, проведение неотложных следственных мероприятий.
В чём разница между опером, следователем и прокурором
Поговорим о различиях между оперуполномоченным, следователем и прокурором. Иначе говоря опером, следаком, и надзирающим. Чем регламентируется их обязанности, какие у них полномочия и чем отличаются. Начнем с самого распространенного — с опера.
Оперуполномоченные: задачи, обязанности, кому подчиняются
Много любимых россиянами фильмов и сериалов снято об их тяжелый и нужной работе. Если же отбросить лирику, то регламентируется их деятельность двумя нормативными актами:
Самое главное, что нужно понимать о деятельности оперов, что они занимается оперативно-розыскной деятельностью и из этого проистекают их основные задачи:
Оперуполномоченный процессуально подчинен следователю. А значит, тот ставит задачи, которые опер выполняет. В жизни работа оперуполномоченного очень неприглядно и тяжела. Совершенно нет свободного времени, очень много писанины: на каждый свое действие нужно заполнять рапорты. Но без этой работы ни одно уголовное дело не было бы раскрытым.
Это те люди, которые находятся на передовой, что называется работают на земле. Все их полномочия расписаны в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности». Основные это:
Огромный кусок их работы — это сопровождение уголовных дел. То есть помощь следователю, который по большому счёту вооружён только ручкой и дальше кабинета особо нигде не бывает. Непосредственно расследуют уголовное дело именно оперуполномоченные.
Следователь: задачи, деятельность и полномочия
Следствие нужно, чтобы изобличить всех виновных. Если оперуполномоченный выявляет сам факт преступления и ему не нужно устанавливать: кто виноват, кто не виноват. Он должен установить только факт и написать об этом раппорт. По этому рапорту, если вышестоящая инстанция — прокуратура согласится, будет возбуждено уголовное дело. А вот расследованием уголовного дела будет заниматься, как раз следователь.
В основном он сидит в кабинете и постоянно допрашивает свидетелей и подозреваемых, проводит следственные действия.
Ему в помощь приданы оперуполномоченные и эксперты. Именно следователь допрашивает, назначает экспертизы, предъявляет, обвинение, избирает меру пресечения на срок следствия.
Именно от следователя зависит пойдете вы в тюрьму, пока расследуется уголовное дело или будете под подпиской о невыезде. А никак не от оперуполномоченного. Имейте это в виду, чтобы они вам там не рассказывали.
Прокурор: подчинённость, задачи и полномочия
Федеральным законом о прокуратуре регулируются права, обязанности и полномочия сотрудников прокуратуры. Это отдельный орган, не входящие ни в одну из ветвей власти, который занимается контролем и надзором за соблюдением законов, а также прав граждан.
То есть прокуратура, как орган напрямую подчиняющийся президенту РФ, наблюдает за соблюдением законов. Поэтому если что-то, кем-то, где-то нарушено, то жаловаться надо именно в прокуратуру.
Что касается полномочий прокурорских работников при расследовании уголовных де, то их там очень и очень много:
1. Самое первое и важное — именно прокуратура даёт или не даёт согласие на возбуждение уголовного дела.
2. Имеет право давать указания следствию, которые обязательны к исполнению.
3. Продлевает или не продлевает сроки расследования.
4. Даёт свое согласие или не дает согласие на ту или иную меру пресечения.
5. Прокуратура утверждает обвинительное заключение и направление дела в суд и много другое.
Если говорить простым языком, то задача оперативника возбудить уголовное дело и поймать преступника. Задача следователя расследовать уголовное дело и направить его в суд. А задача прокурора смотреть за соблюдением прав на всех этих этапах, а потом уже в суде добиться справедливого приговора для преступника.
Именно сотрудник прокуратуры поддерживает обвинение на суде, а не следователь. И просит то наказание, которое он считает справедливым. А судья уже соглашается или нет.
Чем отличается дознаватель от следователя?
Для обычного человека, который редко сталкивается с правоохранительными органами, понятия дознаватель и следователь не имеют между собой никакой разницы. Но означает ли это то, что следователь и дознаватель – это одна и та же профессия или отличия все же есть?
Чем отличается работа следователя от дознавателя?
Начнем с того, что в настоящее время следователи осуществляют свою работу в трех различных ведомствах: это следственный комитет, федеральная служба безопасности и министерство внутренних дел.
И следователь и дознаватель занимаются предварительным расследованием по уголовному делу. В случае со следователем предварительное расследование производится в виде следствия, а в случае с дознавателем – в виде дознания.
Однако, не смотря на это, не только названием отличается работа следователя и дознавателя. В первую очередь, следователь и дознаватель, хотя и занимаются предварительным расследованием, но, в то же время расследуют совершенно разные дела.
Чтобы понять какие конкретно дела расследует следователь, а какие дознаватель, надо обратиться к Уголовно-процессуальному кодексу, а именно к статье 151, согласно которой нам и становится понятно кто должен вести предварительное расследование по каждому конкретному делу следователь или дознаватель.
Как правило, исходя из практики, следователям достаются наиболее сложные дела, но это не означает, что государство доверяет следователям больше чем дознавателям. Дознаватели как и следователи расследуют огромный массив дел, который порой больше чем у следователя, просто их дела носят другой характер и как правило отличаются по степени тяжести.
Зачастую следствие расследует более тяжкие дела чем дознание. В связи с этим отличаются и полномочия дознавателя и следователя.
Так, следователь может возбудить уголовное дело, принять его к своему производству, направить по подследственности или территориальности, провести следственные мероприятия, давать органу дознания письменные поручения по оперативно-розыскным мероприятиям, которые обязательны для исполнения.
В отличие от следователя, орган дознания не может дать поручение следователю, которое было бы для него обязательным к исполнению. Кроме того, дознаватель практически все делает только по согласованию с начальником органа дознания.
Исходя из этого можно сделать вывод, что процессуальная самостоятельность следователя гораздо шире, чем у дознавателя. Проще говоря, следователь имеет больше возможности принимать те или иные решения в отличие от дознавателя. Однако, исходя из практики, можно сказать следующее: Не смотря на задекларированную Уголовно-процессуальным кодексом самостоятельность и независимость следователя, фактически он также зависим от мнения руководства и аналогично дознавателю без согласования почти никогда не предпринимает никаких действий.
Чем отличается опер от следователя: отличия и особенности
Очень часто в фильмах и книгах приходится встречать фразы и выражения типа: « Следователь уголовного розыска Петров закрыл это дело», или «Никому не двигаться — я следователь Иванов!», или «А это наш лучший сыщик — следователь Смирнов», и прочие «перлы», вызывающие у действующих оперативных сотрудников приступы безудержного смеха.
Действительно, между понятиями «опер» и «следователь» и всем, что связано с профессиональной деятельностью этих категорий сотрудников МВД, существует большая разница. Однако, создатели третьесортных сериалов, заполонивших в последнее время телевизионный эфир, не слишком вдумываются в этот вопрос. В результате «на-гора» выдаются приносящие доход, но совершенно не имеющие никакого сходства с реальностью, «продукты», которые вводят в заблуждение и без того малограмотных в юридическом плане зрителей.
Официальные отличия
Официальное отличие между оперуполномоченным и следователем заключается в их процессуальном положении. Оперуполномоченный — это сотрудник подразделения полиции по оперативной работе (а в соответствии с УПК РФ — сотрудник органа дознания), основной задачей которого является осуществление оперативно-розыскной деятельности (ОРД).
ОРД осуществляется гласно и негласно. Результаты ОРД предоставляются следователю, дознавателю, прокурору или в суд в установленном порядке. Если следователь или дознаватель посчитает нужным, то результаты ОРД могут быть рассмотрены в качестве доказательства по уголовному делу или в качестве основания для возбуждения нового уголовного дела.
Оперуполномоченный исполняет поручения следователя по возбужденному уголовному делу, направленные на установление значимых по делу обстоятельств.
Следователь — процессуально независимое лицо. Это также сотрудник МВД, но не сотрудник полиции. Да-да, все верно — в полиции нет следователей! (весьма распространен киноляп — «следак» в милицейском или полицейском мундире). Следователь возбуждает, расследует, приостанавливает, направляет прокурору или прекращает (а не «открывает», «ведет», «закрывает») уголовные дела. Следователь осуществляет следственные действия (осмотр места происшествия (ОМП) допрос, обыск, очная ставка и т. д.) и процессуальные действия (например, избрание меры пресечения, ознакомление обвиняемого с уголовным делом и другие).
Таким образом, в уголовном процессе следователь является главнее опера. Про опера как такового даже нет упоминаний в УПК. Но все вопросы выявления и раскрытия преступлений возложены на оперуполномоченного. Следователь осуществляет производство по уголовным делам, опер — по делам оперативного учета. Следователь официально является сотрудник МВД, но не сотрудник полиции (у оперов погоны с красными просветами, у следователей — с синими).
Неофициальные отличия
О неофициальных отличиях можно спросить как у следователя, так и у опера. Ответы будут немного отличаться.
Следователь скажет в приватном разговоре, что опер — это в основном юридически неграмотный, ленивый и бесполезный сотрудник, что если бы не следователь — ни одно уголовное дело не было бы раскрыто. Пока опер болтается в рабочее время неизвестно где и постоянно забывает принести следователю рапорт об исполнении поручения по уголовному делу, следователь вызывает и допрашивает людей, осматривает вещественные доказательства, следит за сроком расследования, формирует и сшивает уголовное дело, готовит его для представления прокурору, заполняет множество бумаг.
В общем, следователь скажет, что на нем только все и держится. Если с таким же вопросом обратиться к оперу, то можно будет услышать, что следователь — кабинетный работник, который, как правило, в шесть вечера уже дома, и в субботу-воскресенье свободное время проводит с семьей, и на ОМП часто выезжает вместо следователя только опер (закон позволяет так делать, вот следаки и отлынивают всячески от выезда на ОМП). У опера свободного времени очень мало. Поэтому семейная жизнь оперативного работника почти всегда не складывается так, как хотелось бы ему самому и семье.
Преступника вычисляет, находит и задерживает опер, а не следователь. Засада, задержание, «раскол» преступника — все это работа опера. Подавляющая часть совершаемых преступлений раскрывается именно операми. Непосредственный контакт с преступником очень часто оборачивается для опера причинением вреда здоровью или обвинениями в превышении должностных полномочий.
Следователь общается с подозреваемым, обвиняемым, который уже обезврежен, не представляет опасности.
А после беготни по грязным подворотням опер обязан еще заниматься бесконечными и бессмысленными бумагами, количество которых превышает бумагооборот следователя как минимум вдвое. Все успеть нереально. Поэтому у каждого настоящего опера постоянно имеется хотя бы одно неснятое дисциплинарное взыскание.
Об отличиях #1. Юридическое. Разница между дознавателем и следователем.
Я решил открыть еще одну ветку повествований «Об отличиях» из разных сфер жизни и категорий (наверно для любопытных и тех, кому интересно расширить свой кругозор и узнать что то новое).
Не только люди, далёкие от права, но даже молодые юристы часто путают следователей и дознавателей.
А ведь даже на этапе подачи заявления в правоохранительные органы очень важно правильно определиться с подследственностью, чтобы ускорить процесс.
В общем случае, дознаватель – это должностное лицо, проводящее широкий круг вопросов по сообщениям о преступлениях, указанных в п.1 ч.3 ст.150 УПК РФ.
А именно, дознание производится (чтобы вы не гуглили):
По всем остальным делам, а также при наличии указания прокурора, производится предварительное следствие.
Следователь – это сотрудник правоохранительных органов (следственный комитет, прокуратура), который производит предварительное следствие по возбужденному уголовному делу.
У данного должностного лица есть широкий спектр полномочий – значительно шире, чем у дознавателя. Так, следователь может возбудить уголовное дело, принять его к своему производству, направить по подследственности (территориальности), провести следственные (процессуальные) мероприятия, давать органу дознания письменные поручения по ОРМ (оперативно-розыскным мероприятиям), обязательные для исполнения.
Таким образом, следователи осуществляют производство по более сложным уголовным делам, а дознаватели, по сути, призваны избавить их от различной «мелочёвки».
Речь идёт не только о престиже профессии, но и специальной подготовке.
К компетенции дознавателей относятся относительно простые составы преступлений, а общественная опасность – невысокой.
Дознавателями в полиции в большинстве случаев являются оперуполномоченные и участковые инспекторы, которые делают наиболее «грязную» работу.
Следователь может давать поручения дознавателю, а также иным структурным подразделениям правоохранительных органов – в пределах своей компетенции.
Дознаватель всё делает самостоятельно, от получения заявления для рассмотрения до направления уголовного дела в суд.
Как следователи, так и дознаватели могут проводить проверочные мероприятия, включая сбор доказательств, назначение экспертиз, проведение неотложных следственных мероприятий.
Итого, что мы имеем:
1. Подследственность. Дознаватели и следователи расследуют разные уголовные дела, что закреплено в ст.150 и 151 УПК РФ. При этом следователь может принять к производству «дознавательский» материал, а дознаватель – «следовательский» материал принять не вправе.
2. Процессуальная самостоятельность. Многие действия дознавателя требуют фактического разрешения начальника органа дознания (возбуждение уголовного дела). Следователь же выносит обвинительное заключение самостоятельно, и оно приобретает должную правовую силу в момент его вынесения. Кроме того, следователь может остановить или возобновить предварительное расследование, обжаловать различные решения прокуратуры (например, об отмене решения о возбуждении уголовного дела), а дознаватель – нет.
3. Представительство в различных структурах. Дознаватели не представлены в Следственном комитете России, в то время как в ФССП нет следователей.