Соседские куры на моем участке что делать по закону в россии в 2021 году
РОСПОТРЕБНАДЗОР по РТ
РОСПОТРЕБНАДЗОР по РТ
Вопрос: Соседи разводят кур и расположили курятник вплотную к моему участку, какие существуют требования по размещению построек для содержания домашних животных?
Вопрос: Соседи разводят кур и расположили курятник вплотную к моему участку, какие существуют требования по размещению построек для содержания домашних животных?
Санитарным законодательством не регламентируются требования к размещению хозяйственных построек, расположенных в частном домовладении, в том числе для содержания животных. Действующими санитарными правилами так же не установлены требования к планировке и застройке индивидуального жилищного строительства.
Требования санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (в редакции изменений № 1, 2, 3) не распространяются на хозяйственные постройки, расположенные в частном домовладении, в том числе для содержания животных.
По общему правилу, если постройки нарушают Ваши законные права и интересы, заинтересованные лица, чьи права нарушены, вправе обратиться в суд с соответствующим иском о ее сносе или приведения ее в соответствие с нормативными актам.
© Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан), 2006-2017 г.
Эл. почта: org@16.rospotrebnadzor.ru (эл.адрес НЕ используется для
приема обращений, подача обращений в разделе «ПРИЕМ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН»)
Информацию о зарегистрированных документах можно получить с 15:00 до 17:00 (в пятницу до 16:45; суббота, воскресенье – выходные дни)
по телефону: (843) 238 53 35
Кому запрещено в 2021 году держать кур в СНТ и в жилых домах
Нашумевшие в 2021 году разговоры о запрете на содержание и разведение кур возникли неспроста. Сердобольные защитники прав размещения на своих садовых участках строений для мелкого скота и птицы, дошли аж до Верховного и Конституционного суда, отстаивая свою принципиальную позицию.
Штрафы за содержание домашней птицы и мелкого домашнего скота участились благодаря жалобам соседей, которым мешают неприятные запахи, квохтанье, мычание, блеяние и петушиный ор.
Как избежать проблем и предписаний, где можно, а где нельзя содержать домашних животных и птиц, разберем детально.
Штрафы по КоАП за разведение мелкой птицы на участке ИЖС и СНТ
Штраф за разведение кур на участке предусмотрен частью 1 статьи 8.8 КоАП – «использование земельного участка не по целевому назначению». Минимальный размер штрафа 10 000 руб., максимальный – 200 000 руб. или 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Закон о запрете на кур 2021
Утка о том, что якобы ввели запрет на содержание кур на даче, связана с громким рассмотрением дел в Верховном и Конституционном суде в 2020-2021 г.г.
Штраф в десять тысяч, который чаще всего назначают при разбирательстве подобных дел, по сегодняшним меркам не так уж и велик, а все же дело принципа для заводчиков – ведь надо расстаться с хозяйством-подворьем и поменять образ жизни, в том числе лишиться домашнего подспорья.
Да и члены СНТ, которые страдают от соседства с птичьими дворами, от неприятного запаха и грязи, от крыс, мышей, что размножаются там, где куры содержатся в антисанитарии, тоже имеют право на культурный отдых на собственной даче.
Судебная практика будет интересна как пострадавшим от крикливого и докучающего соседства пернатых, так и самим заводчикам домашних кур, яиц, да и прочей мелкой живности, в том числе кроликов и коз.
Судебная практика 2021 года – что говорит закон о содержании кур и прочей домашней живности
На чей стороне судебная практика по жалобам на разведение кур 2021?
ЗА разведение кур, уток, кроликов
В октябре 2020 года Конституционный суд вынес постановление № 42-П, по делу гражданки Маргариты Анциновой, жительницы Уфы.
Маргарите выписали штраф 10 000 руб. за использование земельного участка, с видом разрешенного использования «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» не по целевому назначению. Гражданка Анцинова не согласилась с выводами суда и оспорила решение.
Из материалов дела следует, что гражданка Анцинова, имела законное право возводить постройки для содержания скота и птицы согласно правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) г. Читы, в качестве вспомогательного вида разрешенного использования.
Однако, суды общей юрисдикции решили, что она должна была уведомить местную администрацию и получить на это соответствующее разрешение.
Конституционный суд посчитал, что гражданка Анцинова в силу п. 2 ст. 7 и п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ могла самостоятельно выбирать любой вид разрешенного использования, в том числе вспомогательный, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
ПРОТИВ: запрет на кур
В августе 2021 Верховный суд ( постановление от 2 августа 2021 г. N 16-АД21-6-К4) по делу Коверченко Т.И (Волгоградская обл.), напротив признал, что штраф за разведение кур выписан правильно.
Коверченко Т.И. оштрафовали на 10 000 руб. за использование земельного участка не по целевому назначению. Участок отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с установленным видом разрешенного использования: для садоводства.
По правилам ПЗЗ Волгограда, Коверченко Т.И. использовала земельный участок не по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием, предусмотренным для территориальной зоны СХ 1 «Зона коллективных садов и огородов», к которой принадлежит земельный участок.
Таким образом, суды опираются прежде всего на виды разрешенного использования (основные и дополнительные), установленные на местном уровне.
Как и где узнать можно ли содержать кур на своем участке в СНТ
Итак, прежде чем строить курятник или хлев и разводить живность, стоит выяснить, можно ли это делать на вашей земле.
Разводить кур или нет?
Прежде чем разводить кур и прочую мелкую живность (или жаловаться на соседа) уточните, какие ограничения действуют на территории, где расположен ваш земельный участок.
Если кур, кроликов, свиней ит.д. правилами землепользования и застройки содержать и разводить не запрещено, позаботьтесь о соблюдении санитарных норм. Иначе, Роспотребнадзор или другие органы заставят снести неугодные постройки и избавиться от мелкого скота.
Молчание цыплят
Такие строгие правовые позиции заложены в одном из обзоров судебной практики кассационного суда. Примером, на который теперь должны ориентироваться нижестоящие судебные инстанции, а с ними и все землевладельцы страны, стал спор в Белгороде.
Некая местная жительница подала иск к соседям, которые на своем участке занялись разведением кур и кроликов. Постройки, в которых вся эта живность активно благоухала и радовалась жизни, были размещены вдоль границы участка. Кто когда-нибудь жил рядом с чужим курятником, тот знает, какое это удовольствие. На юридическом же языке соседские эмоции звучат так: «Названные действия ответчиков нарушают права истца на благоприятную среду обитания, использование земельного участка для проживания и отдыха». Мнения нижестоящих инстанций по поводу живности разделились. Одни люди в мантиях предписали изгнать кроликов и примкнувших к ним кур с участка, другие, наоборот, сжалились. Мол, не доказано, что «содержание ответчиками кур и кроликов на земельном участке является причиной распространения зловонного запаха на прилегающей территории». То есть кроличьи радости существовали отдельно, соседское зловоние как бы отдельно. Однако любой, кто близко знает кроликов, согласится: только очень лукавый юрист способен не уловить никакой связи между животными и ароматами. Обычный же человек, если рядом живет кроличья семья, как правило, не удивляется тому, что ему регулярно хочется наморщить нос.
Раз все указывает на то, что курятники и крольчатники реальны, то «вывод об отсутствии доказательств нарушения субъективного права истца содержанием ответчиками на принадлежащем им земельном участке животных и птиц не может быть признан законным и обоснованным».
Иными словами, снести можно все, и особенно то, что нетвердо стоит на земле и плохо пахнет.
«Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания», сказано в обзоре.
Кстати, птиц люди заводят не только на дачах. В Вологодской области недавно к суду привлекли женщину, устроившую курятник в подвале многоквартирного дома.
Суд признал действия 57-летней женщины самоуправством: нарушением соответствующей статьи КоАП. Однако хозяйку нелегального курятника пожалели: суд ограничился предупреждением.
Можно ли держать кур на садовом участке: что говорит закон
Ваши соседи по даче решили заняться разведением домашней птицы? Или вы сами хотите стать птицеводом? Разрешает ли закон держать кур на садовом участке, и какие нормы и правила регулируют этот вопрос? Давайте разбираться вместе.
Можно ли держать кур на участке
Многие люди, обзаведясь частным домом и приусадебным хозяйством, задумываются о разведении животных и птиц для личных нужд. Но зачастую именно этот фактор становится причиной многочисленных ссор с соседями по участку.
Законы о птицеводстве на садовом участке
Закон разрешает держать на садовых участках животных и птиц (об этом говорится в документе СНиП 30.02.97). Приказ Минэкономразвития РФ № 540 от 01.09.14. также относит занятие птицеводством к разрешённому виду использования земельного участка.
Но есть ещё и требования Роспотребнадзора и Санэпидемстанции, нарушать которые не следует. Ведь прежде всего садовый участок предназначен для выращивания плодово-ягодных культур, овощей, а также в качестве места отдыха.
Вопрос об определении видов животных и птиц, а также их допустимого количества на участке лучше всего поднять на собрании СНТ (садового некоммерческого товарищества) заблаговременно. Иначе у соседей могут возникнуть претензии к шуму, запаху как помехе для отдыха. Отношения в связи с ведением дачного и садового хозяйства регулирует ФЗ № 66 от 15.04.98 (в ред. 03.07.16).
Содержание скота и домашней птицы на садовом участке оговорено статьёй 13 Федерального закона № 4979–1 от 14 мая 1993 года.
Нормы содержания кур (и иной домашней птицы) в СНТ
К главным требованиям относятся следующие:
Кроме того, помёт не должен попадать в реку или любые другие водоёмы, которые находятся на территории СНТ, и загрязнять окружающую среду. Выгуливать несушек лучше всего вдали от забора соседей.
На практике за домашней птицей и её выгулом хозяева часто не следят. В детстве я часто наблюдала такую ситуацию на садовом участке, соседствующем с участком моей бабушки. Куры могли не только гулять непосредственно рядом с забором-сеткой, но ещё и пробирались в щели под ним. А это уже не только оставленный помёт, но и затаптывание грядок, клумб и прочие неудобства. Конечно, все эти ситуации приводили к конфликтам.
Поэтому, если вы намерены заняться разведением кур или иной домашней птицы, постарайтесь соблюдать все эти требования. Ведь данные меры помогут вам избежать конфликтов с соседями. Неприятные запахи, громкие звуки, которые издают птицы, наверняка никого не обрадуют, зато будут мешать отдыху.
Постройка курятника
Курятник относится к хозяйственным постройкам, которые на садовом (или дачном) участке должны по закону занимать определённое место.
Курятник не не должен стоять вплотную к соседскому забору
Приведу выдержку из строительных норм и правил (СНиП) от 30.02.97.
http://docs.cntd.ru/document/901701066
Таким образом, по указанным правилам курятник нужно расположить не меньше чем на 4 метра от соседского забора. Но если у забора находится жилой дом или другие строения, помещение для птиц придётся строить на расстоянии 12 метров.
Чтобы у соседей не было повода подать иск за невыполнение этих нормативов, перед постройкой курятника обязательно убедитесь, что ваши действия законны. Ведь чаще всего суд встаёт в этом случае на сторону истца.
Видео: расстояние от забора до построек по ГОСТу
Что делать, если мешают соседские куры
Рассмотрим обратную ситуацию: вы сами стали пострадавшей стороной, мешает постоянный шум от соседских кур, пение петухов, а также неприятные запахи. В этом случае нужно знать, в какой ситуации и куда обратиться с жалобой на соседей, как правильно составить заявление.
Когда можно подать жалобу
Причинами могут быть неправильное размещение загона либо неправильное ведение хозяйства вашими соседями, например, бесконтрольный выгул птицы.
Часто в сельской местности соседи организуют выгул домашней птицы за пределами своего участка. Причём одни могут поставить ограждение, а другие не делают и этого.
Я часто вспоминаю ситуации из своего детства, когда невозможно было пройти через определённые улицы из-за многочисленных гусей, кур и других домашних животных, пасущихся бесконтрольно в нашем рабочем посёлке. Это было настоящей напастью не только для меня, но и для других детей.
Вот мнение юриста Владимира Кравченко по этому поводу:
Неправомерно так содержать животных. Есть административная комиссия. Она занимается вопросами благоустройства улиц, зелёных насаждений. Вот по вопросу кур, гусей, гуляющих бесконтрольно, нужно обращаться к ним. Жителям следует обратиться в административную комиссию при муниципалитете. Тогда собственников этих кур вызывают и предлагают больше так не поступать. А если человек ослушался, то за нарушение предполагается штраф. На территории своей земли птиц точно можно содержать. Но ходить по улицам им не разрешено. Что касается коров, свиней, то существует отдельный регламент. Не более какого-то количества голов. Например, держать 50 свиней на домашнем участке нельзя.
Владимир Кравченко
http://pticevod.forumbook.ru/t6398-topic
Ситуация может разниться в разных областях РФ — например, в Краснодарском крае есть статья 2.4 закона об административных нарушениях. Она содержит информацию относительно бесконтрольного содержания скота и домашней птицы и предполагает штраф за указанные действия в размере 3 тысяч рублей на обычных граждан, 20 тысяч рублей — на должностных лиц и 50 тысяч рублей — на юридических лиц.
Можно попытаться договориться с соседями и решить спор полюбовно. Если же этот вариант бесполезен, знайте: шум, запах, нарушение условий содержания и выгула — всё это повод для того, чтобы подать жалобу на соседей в соответствующую инстанцию.
Ночное петушиное пение — одна из причин конфликта с соседями
«А судьи кто?»
Когда у вас возникают споры с соседями относительно хозяйственных построек, для их разрешения нужно обратиться в районную администрацию. Бывает, что конфликт после этого обращения всё ещё не решён. Для доказательства своего мнения можно использовать план участка с указанием всех расстояний и границ на нём. В БТИ нужно заказать копию техпаспорта соседского участка.
Если процесс затягивается, лучше обратиться в прокуратуру с просьбой о проверке на соответствие федеральному законодательству расположения строений и канализационных систем у соседей.
А кому жаловаться, если вы измучены ночным пением петухов и их агрессивным поведением на улице? Лучше всего, если ваши обращения в администрацию и другие органы власти будут подкреплены доказательствами нанесения вреда вам или окружающей среде. К ним относятся, например, свидетельские показания других людей, подтверждающие ваши жалобы, или справки, подтверждающие телесный ущерб, нанесённый птицей. Если вы сможете предоставить видеозапись ночного петушиного пения, она также будет учтена при вынесении решения органом власти.
Оформление жалобы
Обычно жалоба подаётся в свободной форме в письменном виде.
В правом верхнем углу оформляется так называемая «шапка» документа, здесь нужно указать:
Далее посередине листа пишется слово «жалоба» и излагается суть дела. Обязательно упомяните в вашей жалобе, если вы пытались устно решить конфликт с соседями, но это не получилось. Желательно ссылаться на конкретные нарушения нормы законодательства.
В конце документа сформулируйте свои требования: например, просите вы совсем убрать курятник с соседского участка или будет достаточно его переноса.
Жалоба, как и любой другой документ, должна отвечать требованиям официально-делового стиля, не иметь лирических отступлений, домыслов, ругательств и проявлений разговорной речи.
Сроки рассмотрения жалобы
Обычно время на рассмотрение жалобы зависит от того, в какую инстанцию вы обратились.
Если вы отнесли её в полицейский участок, возможно вынесение решения в течение 3 дней, срок может быть продлён до 10 или 30 суток начальством. Эти сроки регламентированы ст.144 УПК РФ.
В администрации, прокуратуре и Роспотребнадзоре вашу жалобу должны рассмотреть в течение 30 суток с момента регистрации согласно ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»
Заявления в суд могут рассматриваться в течение 2 месяцев, если иск составлен верно и начато судебное производство.
В любом случае после подачи жалобы обязательно дождитесь ответа. О времени рассмотрения жалобы можно узнать на официальном сайте той инстанции, куда вы обратились, в личном кабинете или по номеру заявления.
Решение инстанций может быть разным: если вопрос касается неправильной установки курятника, соседей почти наверняка заставят его перенести. В случае с шумом, запахом и прочим вредом, исходящим от птиц, всё будет зависеть от доказательной базы, которую вы предоставите помимо письменной жалобы.
Итак, если вы решили заняться птицеводством на своём садовом участке, удостоверитесь в соблюдении всех норм и требований, касающихся вашего хозяйства. Сделать это нужно во избежание конфликтов с соседями. Если же вам мешают соседские куры, поговорите с их хозяевами, постарайтесь решить споры самостоятельно. В случае отсутствия понимания со стороны соседей вы можете подать жалобу в администрацию района.
Живность вне закона. Развести кур на даче можно только с согласия соседей
Что может быть лучше продуктов и урожая с собственной дачи? За товары из магазина с приставкой «эко» придётся заплатить втридорога, а выращенные на участке – и вкуснее, и выгоднее. Однако тысячи дачников по всей России оказались на грани нарушения закона. Оказалось, что не везде можно легально держать кур, кроликов и других сельскохозяйственных животных.
«Куриные» войны
Кур на участке нужно держать по правилам. Фото: twimg.com.
В Белгороде местная жительница подала в суд на соседей, которые разводили на участке птицу и кроликов. Женщина пожаловалась на нарушение конституционных прав на благоприятную среду обитания, использования земли для проживания и отдыха. По её заявлению, соседские вольеры с кроликами и курятники, расположенные по границе участка, источали зловоние и мешали ей спокойно жить.
Суды низших инстанций отклонили иск и не нашли связи между неприятными запахами и живностью на участке. Однако Первый кассационный суд общей юрисдикции постановил, что вольеры для кур и кроликов должно закрыть. Интересно, что суд ссылается на 42 статью Конституции РФ:
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением
Также КС опирается на Земельный кодекс: владельцы участков должны использовать землю согласно целевому назначению и соблюдать санитарно-гигиенические, противопожарные и другие правила. Размещение строений на участках регламентируют СНиП 30-20-97 «Планировка и застройка садоводческих объединений граждан, зданий и сооружения». В части 6, п. 6.7 документа говорится, что постройки для содержания мелкого скота и птицы должны стоять минимум в 4 метрах от границы соседнего участка.
Кроликам нужны специальные условия содержания на сельхозучастке. Фото: ogorodnye-shpargalki.ru.
А если верить материалам дела, то курятники и крольчатники стояли аккурат вдоль забора.
В обзоре практики кассационного суда говорится:
Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания
Животные на участке запрещены
Что касается целевого использования земельного участка, то каждый регион вправе определить порядок землепользования. Иногда дачники ненароком нарушают правила, так как местные власти создают законы, а с жителями сельской местности забывают обсудить новшества.
Например, в конце 2020 года подобный инцидент произошёл в Волгограде. В 2019 году городская дума приняла новые правила землепользования и застройки, поделив территорию города на зоны с разным видом разрешенного использования. Птицеводства среди разрешённого целевого использования не было.
Постройки для животных должны быть далеко от забора. Фото: russkie-perepela.ru.
В итоге дачники, среди которых – много пенсионеров, получили штрафы 10 000 рублей. Испугавшись санкций, владельцы участков порезали кур, кроликов и уток. Или начали прятать от глаз администрации.
Но это не значит, что любые куры, кролики и прочие животные обречены на верную погибель. Если дачник решил подать в суд на соседа-фермера, который владеет участком для сельскохозяйственных работ, то проиграет. Неудача постигнет соседа, который не захочет мириться с владельцем участка, выданного под личное подсобное хозяйство.
Узнать о целевом назначении дачного участка можно несколькими способами:
Использование земельных участков не по целевому назначению карается по ст. 8.8 Административного кодекса штрафом от 10 000 до 20 000 рублей. Действие статьи и проверили на собственном опыте волгоградские пенсионеры.