Социально ориентированная некоммерческая организация что это такое
Это некоммерческая организации (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), осуществляющая деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
Федеральным законом № 7-ФЗ от 12.01.1996 и Законом УР от 12.04.2019 17-РЗ установлены виды деятельности, по которым НКО можно отнести к СОНКО:
— социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
— подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий;
— охрана окружающей среды и защита животных;
— охрана и содержание объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
— профилактика социально опасных форм поведения граждан;
— благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
— деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
— формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
— участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
— социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов и другие.
Министерство экономики УР В соответствии с постановлением Правительства УР от 18.07.2019 № 293 является уполномоченным исполнительным органом государственной власти УР по решению вопросов государственной поддержки СОНКО.
Министерство экономики Удмуртской Республики (Минэкономики УР),
426007, ул. Пушкинская, 214 (контакты) тел.: +7(3412) 497-015, 497-441, факс: 497-456
Социально ориентированные некоммерческие организации: что это, деятельность и ограничения
Социально ориентированные некоммерческие организации – это такие официальные образования, целью создания которых являлось осуществление какой-либо деятельности, непосредственно на решение проблем социального характера, а также на стимулирование развития гражданского общества нашей страны и на прочие аналогичного ряда изменения.
Социально ориентированные некоммерческие организации
Формы социально-ориентированных некоммерческих организаций
Итак, существуют следующие виды организаций некоммерческого характера, ориентированные на решение общественных проблем.
Все вопросы относительно деятельности этих учреждений регулируются Федеральным законодательным актом
Регулирование деятельности всех вышеописанных инстанций отведено Федеральному закону № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Социально-ориентированные некоммерческие организации: деятельность
31-я статья обозначенного нами законодательного акта раскрывает перечень конкретных видов действий, которые полагается осуществлять организациям, работающим на основе вышеописанных организационных форм.
В рамках компетенций НКО лежит действительно обширная сфера деятельности
Таблица 1. Виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Перечень задач рассматриваемых структур действительно обширен, но все они входят примерно в одну и ту же категорию
Ведомства, действующие в социальной сфере, помимо перечисленных в таблице задач, обязаны также:
Выдержка из ФЗ №7 Статьи 31.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти
Ограничения для социальных организаций некоммерческого типа
Многие из перечисленных организаций вынуждены сталкиваться с трудностями различного характера ввиду специфики производимой ими деятельности. Так, например, Закон «О бухгалтерском учете» определяет перечень структур, представляющих рассматриваемую категорию, не имеющих возможности предоставлять отчетность в упрощенном виде.
Закон содержит некоторые неточности, которые могут ввести вас в заблуждение относительно формы ведения отчетности, потому нужно учитывать нормативно-правовые акты и их содержание по старшинству
Обратите внимание: одно из писем Министерства финансов нашей страны изначально разрешает государственным корпорациям вести бухгалтерскую отчетность в упрощенной форме, что делает ее полностью законной. Тем не менее, налицо следующее противоречие: описанный нами выше законодательный акт ее ведение запрещает. Соответственно, поскольку норма Федерального закона всегда выше, делать этого не стоит, могут возникнуть неприятные последствия.
Также недавно произведена отмена действия другого письма Министерства финансов, касающегося уже религиозных организаций. В нем говорилось, что при условии, когда обозначенные структуры не имеют облагаемого налогом объекта, то они имеют право не подавать бухгалтерскую отчетность в Федеральную налоговую службу. Теперь эта норма считается недействительной и все религиозные образования должны отчитываться перед компетентным надзорным органом.
Церковь может стать НКО, если осуществляет дополнительные функции
Также для церквей и других религиозных учреждений действует предложение — получить признание в качестве социально-ориентированных структур, если они осуществят дополнительную деятельность, направленную:
При решении упомянутых выше вопросов религиозное учреждение обретет обозначенный статус и сможет подавать отчетность с использованием форм, предназначенных для эксплуатации в организациях социально-ориентированного и некоммерческого типа.
Цель НКО — во всем помогать людям
Заключение
Рассматриваемые организации призваны поддерживать и защищать граждан страны, оказывая им всевозможную помощь. Можно сказать, что эти структуры — столп, на котором держится общество, продолжая развиваться и расти. Без них люди бы оставались беззащитными перед возникающими проблемами.
Видео – Права НКО с Марией Каневской
Социально ориентированные НКО
Что представляют собой социально ориентированные НКО? Чем должны заниматься НКО, чтобы иметь статус социально ориентированных? Какие преимущества НКО дает социальная направленность?
Вне зависимости от вида НКО, такие организации изначально не преследуют получение прибыли. Среди разнообразия видов НКО, законодателями выделены социально ориентированные НКО.
Деятельность таких НКО, прежде всего, направлена на разрешение социальных вопросов.
Исключение составляют некоторые виды НКО, которые ни при каких обстоятельствах не относятся к социально ориентированным. Это: государственные корпорации и компании, общественные объединения, которые являются политическими партиями (п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О НКО»).
Виды деятельности у социально ориентированных НКО
Один только факт регистрации НКО автоматически не означает того, что она будет вести социально направленную деятельность (Постановление 9 ААС от 29.07.2013 № А40-89970/2012).
Чем должны заниматься социально ориентированные НКО?
В учредительных документах социально ориентированных НКО должны быть определенные виды деятельности, среди которых (п. 1 ст. 31.1 Закона «О НКО»):
Например, это различного рода региональные общественные организации по содействию и реализации прав граждан на защиту семьи, материнства и детства «Территория семьи», которые оказывают помощь малоимущим семьям.
Речь идет об НКО, которые помогают гражданам, чье имущество пострадало в результате катастроф природного характера.
Например, это благотворительные фонды по оказанию денежной помощи пострадавшим в результате техногенных катастроф.
Например, это могут быть НКО, которые занимаются отловом и содержанием безнадзорных животных. Как правило, такие НКО выбираются администрацией города, района. Сюда же можно отнести приюты для животных.
А вот различные клубы любителей животных нельзя отнести к социально ориентированным НКО. Ведь целью их создания является разведение редких пород, участие в выставках, приобретение кормов по льготным ценам.
Например, это НКО, которые проводят реставрацию музейных экспонатов, исторических памятников и прочих объектов культурного значения.
Такие НКО занимаются также защитой прав и свобод человека. Это различного рода правозащитные организации.
Речь идет о предотвращении так называемого девиантного поведения.
Для трудных подростков создаются социально-реабилитационные центры, в которых они временно пребывают.
Работа волонтеров – это добровольная и бескорыстная деятельность, направленная на разрешение социально значимых проблем. Как правило, благотворительные фонды привлекают к своей работе волонтеров.
Это НКО, которые реализуют просветительские проекты, спортивные клубы, которые «заточены» на развитие профессионального спорта и реализуют государственным программы, связанные со спортом.
Достаточно вспомнить уральский фонд «Город без наркотиков».
Отметим, что местными законами могут расширяться виды деятельности социально ориентированных НКО.
Например, Законом г. Москвы от 12.07.2006 № 38 в приоритете защита семьи, детства, материнства и отцовства, ликвидация сиротства, а также содействие в адаптации детей-сирот и детей, которые остались без родителей.
Государственная поддержка социально ориентированные НКО
Как государство поддерживает социально ориентированные НКО?
Для социально ориентированных НКО предусмотрены различные преференции.
Например, Законом г. Москвы от 12.07.2006 № 38 предусмотрены следующие формы оказания поддержки социально ориентированным НКО:
С этой целью таким НКО выделяются различные субсидии, предоставляется бесплатное эфирное время на телевидении, печатные колонки в СМИ.
Для волонтеров НКО проводится профессиональная подготовка, обучение.
НКО передается государственное имущество для использования строго по целевому назначению.
При этом льготный размер арендной платы не должен быть ниже минимального размера, устанавливаемого Правительством г. Москвы.
Правительством г. Москвы ежегодно утверждаются социально значимые заказы.
В бюджете г. Москвы эта сумма выделяется отдельной строкой и включает расходы на оплату труда, коммуналку, услуги связи, канцелярию, а также приобретение оборудования и инвентаря.
Такая поддержка предоставляется НКО на срок не менее двух лет.
Социально ориентированные некоммерческие организации
Понятие социально ориентированная некоммерческая организация дано в 7 Федеральном законе «О некоммерческих организациях». Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 настоящего Федерального закона.
Формы социально ориентированных некоммерческих организаций:
Общественные и религиозные организации (объединения).
Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Государственные, муниципальные учреждения.
Автономная некоммерческая организация.
Рассмотрим статью 31, пункт 1 «Виды деятельности», которые должны осуществлять организации, зарегистрированные в тех формах, которые перечислены выше:
социальная поддержка и защита граждан;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
охрана окружающей среды и защита животных;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
профилактика социально опасных форм поведения граждан;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
содействие повышению мобильности трудовых ресурсов.
Однако существуют определенные ограничения. Так, в статье 6 Закона о бухгалтерском учете перечислены организации, которые не могут составлять бухгалтерскую отчетность в упрощенном виде:
НКО, у которых поступления в виде денежных средств и иного имущества за предшествующий отчетный год превысили 3 млн рублей.
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы.
Кредитные потребительские кооперативы (включая сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы).
Организации государственного сектора.
Политические партии, их региональные отделения или иные структурные подразделения.
СРО (саморегулируемые организации).
НКО, выполняющие функции иностранного агента и другие.
В конце 2013 года Министерство финансов выпустило письмо 07-01-06/57795 «Об упрощенных способах ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую отчетность». Это письмо, разрешает до утверждения соответствующих федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета и для составления упрощенной бухгалтерской отчетности некоммерческим организациям, указанным в пункте 2 и 3 части 4 статьи 6, применять формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств, предусмотренных приложением №6 к Приказу 66н. Исходя из этого письма, государственные корпорации могут делать отчетность упрощенным способом. Несмотря на то что это письмо и дает право составлять отчетность в упрощенном виде по формам, предусмотренным для социально ориентированных некоммерческих организаций, делать это все же не рекомендуется, поскольку норма Федерального закона всегда выше.
Отдельно для религиозных организаций официально отменено письмо Министерства финансов от 16 мая 2003 года №ВГ-6-02/563@. В этом письме говорилось о том, что религиозные организации, у которых нет объекта обложения налогом на прибыль, имеют право не сдавать бухгалтерскую отчетность в налоговые органы. Теперь все религиозные организации также должны сдавать бухгалтерскую отчетность в налоговый орган.
Письмо от 18 декабря 2013 года №03-02-07/2/55878 предназначается специально для религиозных организаций. В нем сказано, что если религиозная организация, помимо своего прямого назначения, еще ведет деятельность, направленную на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, то эта религиозная организация может быть признана социально ориентированной, и она также может составлять отчетность по формам для социально ориентированных некоммерческих организаций.
Для работы социально ориентированных НКО, религиозных организаций подойдет программа 1С-Рарус. Подробнее об отчетности в программе читайте здесь.
Социально ориентированные НКО
Некоммерческие организации создаются с разными целями, но у социально ориентированных некоммерческих организаций имеются свои специфические черты, ведь они занимаются решением широкого перечня социальных проблем, начиная защитой окружающей среды и заканчивая вопросами обеспечения ухода за престарелыми и маломобильными гражданами. Всякое НКО – это юридическое лицо, которое считается таковым с того момента, как оно пройдёт государственную регистрацию. Её порядок давно определён и требует неукоснительного соблюдения.
Особенности СО НКО
Термин «социально ориентированной некоммерческой организации» был введен Федеральным законом от 05.04.2010 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».
Изменения затронули несколько Федеральных законов, регулирующих деятельность НКО, в том числе и закон «О некоммерческих организациях».
Социально-направленные НКО организовываются исключительно в тех формах, что предусмотрены ФЗ «О некоммерческих организациях». К подобным субъектам относятся социально-направленные организации, имеющие прямое отношение к религии или обществу. Примечательно, что к СО НКО относятся и этнические общины КМНС, и диаспоры, и сообщества казаков. Но чаще всего встречаются различные партнёрства, не осуществляющие коммерческую деятельность, а также благотворительные фонды, которые оказывают всестороннюю поддержку социально незащищённым слоям населения. То есть, подобные НКО занимаются деятельностью, осуществление которой позволяет решить определённые социальные проблемы:
Защита животных, охрана окружающей среды, проблемы экологического характера (незаконная вырубка зелёных насаждений, отлов и отстрел диких и домашних животных и пр.).
Моральная и материальная поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также обеспечение юридической защиты их прав и свобод.
Работа с населением, проводимая в целях предотвращения несчастных случаев, а также мероприятия, направленные на обучение населения способам преодоления последствий техногенных катастроф и разгула стихии.
Помощь вынужденным переселенцам, гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий и прочих катаклизмов (необязательно техногенного или природного характера).
Пропаганда ЗОЖ, для чего организуются и проводятся различные спортивные мероприятия, направленные на возрождение интереса к физкультуре и спорту.
Содействие духовному и культурному развитию граждан, что также подразумевает проведение различных мероприятий, направленных на улучшение морального и психологического здоровья граждан.
Данный список может быть дополнен и другими видами деятельности, в зависимости от региона РФ и с учётом его специфики.
Государственная поддержка
Государство готово оказать СО НКО не только финансовую (прямую или непрямую) поддержку, потому что оно заинтересовано в увеличении числа благотворительных, волонтёрских и других некоммерческих организаций, относящихся к социальной сфере. Поэтому, оно оказывает информационную, консультационную, организационную поддержку, хотя, любую благотворительную организацию больше всего волнует финансовый вопрос. Под термином «прямое финансирование» принято понимать госконтракты и субсидии, предоставляющиеся в форме грантов. Главным инструментом господдержки СО НКО принято считать программу, разработанную на федеральном уровне и реализуемую МЭР (Министерством экономического развития). На данный момент, существует два варианта получения господдержки:
Предоставление субсидий. Источником для их получения является федеральный бюджет. Чтобы стать участником программы, необходимо подать заявку и пройти конкурсный отбор.
Гранты, выдаваемые для реализации определённых программ. Примечательно, что в роли грантодателя теперь не может выступить местная администрация или орган исполнительной власти, потому что они вправе заниматься только субсидированием проектов.
Существенных отличий между конкурсами на получение субсидий или грантов – нет. Но сейчас принято апеллировать термином «президентский грант», по своей сути являющийся субсидией из федерального бюджета. Они предоставляются некоммерческим организациям, принимающим активное участие в развитии институтов гражданского общества. Сумма, доступная к получению и выдаваемая на безвозмездной основе, с каждым годом становится всё солиднее, а это – более чем веское основание для того чтобы за неё побороться. Что касается госконтрактов, то этот финансовый инструмент является бюджетными средствами, даваемыми СО НКО в рамках, определённых ФЗ-44 «О контрактной системе». Если организация использовала выделенные средства по целевому назначению, то налог на прибыль начисляться не будет.
Сами готовим, подаем и получаем
Печать и расчетный счет в подарок
*Стоимость в Москве и МО составляет 19500р
Непрямое госфинансирование
Отношения в сфере аренды государственного или муниципального имущества регулирует статья 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»). Данный закон гласит, что государственные и муниципальные учреждения вправе сдавать в аренду недвижимое имущество, которое закреплено за ними на праве оперативного управления исключительно на основании результата конкурса или аукциона на право заключения договора аренды государственного и муниципального имущества. Но законом «О защите конкуренции» предусмотрен ряд исключений, которые указаны статье 17.1 Закона «О защите конкуренции» и распространяются, в том числе, на некоторые разновидности некоммерческих организаций.Ключевым видом господдержки является имущественная поддержка, заключающаяся в передаче в долговременное пользование организации объектов нежилой недвижимости, являющихся собственностью государства. Критерии отбора СО НКО, порядок предоставления объектов нежилой недвижимости и все прочие условия оговорены в Постановлении № 1478 от 30.12.12. Важный момент: передаваемое организации госимущество не может быть отчуждено в собственность лиц, его арендующих, а также в частную собственность. Под запретом целый ряд операций: продажа, переуступка и передача прав и пр. Имущественная поддержка может оказываться, как на безвозмездной основе, так и на льготных условиях.
Ещё одним видом непрямого государственного финансирования являются налоговые льготы, например:
Нулевая 1500 руб. Деятельность 3500 руб. Деятельность + Зарплата 5000 руб.
• Персональный бухгалтер • Возможно удаленно • 12 лет опыта • 1000+НКО • Все формы • Гранты
Позвонить сразу бухгалтеру: 8(800)100-42-36
Социальные услуги СО НКО
Государственной думой 7 июля 2020 года был передан в Совет Федерации законопроект «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», который был внесен еще в 2018 году. По данному закону социально-ориентированные некоммерческие организации смогут принимать активное участие в процессе оказания социальных услуг.
О необходимости принятия мер по повышению качества социальных услуг неоднократно заявлял Президент Российской Федерации в своих посланиях Федеральному Собранию.
Данные закон будет обеспечивать повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг, представляющихся гражданам на бесплатной основе за счёт средств государственного бюджета в образовании, здравоохранении, социальной защите, занятости населения, физической культуре, спорте и туризме.
Данный закон учитывает поправки, которые были подготовлены Советом Федерации, в соответствии с которыми некоммерческие организации, признанные исполнителями общественно полезных услуг, получают привилегии при участии в конкурсах на заключение соглашений.
Кроме этого, закон предусматривает новые способы включения некоммерческого сектора в оказание услуг социальной направленности.
Одним из нововведений стал социальный сертификат, дающий право для граждан на самостоятельный выбор организации, которая будет оказывать социальные услуги.
Данный закон является важным аспектом в участии некоммерческих организаций в развитии социальной сферы. В компетенцию Совета по развитию социальных инноваций регионов будет входить мониторинг его реализации в регионах.
Кроме того, был одобрен закон об освобождении от НДС государственных (муниципальных) услуг по соглашениям, которые заключены в соответствии с законодательством о государственном (муниципальном) социальном заказе.
Данный закон позволит сформировать равные условия налогообложения при оказании услуг как для государственных структур, так и для социально ориентированных некоммерческих организаций.
Как попасть в реестр СО НКО?
Министерство экономического развития России сформировало реестр социально ориентированных некоммерческих организаций. Некоммерческим организациям, которые попали в этот реестр предоставят поддержку в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам встречи с участниками общероссийской акции «Мы вместе» 30 апреля 2020 г. и совещания о санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации, состоявшегося 11 мая 2020 г.
В реестр внесены сведения о социально ориентированных некоммерческих организациях, которые с 1 января 2017 г:
Сведения о социально-ориентированных некоммерческих организациях были направлены органами исполнительной власти регионального и федерального уровня, органами местного самоуправления, Минюстом России и Фондом президентских грантов для формирования Реестра социально-ориентированных НКО.
Некоммерческим организациям, которые попадают под указанные выше критерии, но не были включены в реестр, нужно подать обращение в тот орган власти, который осуществлял им государственную финансовую поддержку в период с 1 января 2017 г. по 1 апреля 2020 г., или в Фонд президентских грантов.
Если подтверждается факт, что некоммерческую организацию ошибочно не включили в реестр СО НКО, указанный выше орган направляет в Минэкономразвития России дополнение к реестру, оформив это официальным письмом.
Некоммерческие социально-ориентированные организации, которые включены в реестр вправе получить следующую поддержку:
Кроме того Правительство Российской Федерации прорабатывает дополнительные основания и критерии по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Пишите или Звоните!
Вам также может быть интересно: