Кто такой канцлер германии и президент германии в чем отличие

Кто в Германии главный – президент или канцлер?

Обновлено: 6 сентября 2021.

Немецкая система власти хоть и похожа, но отличается от нашей. У них есть парламент, президент и канцлер. Последний – фигура довольно интересная. Поэтому возникает вопрос… Президент Германии и канцлер – кто главнее? Давайте разберемся…

Полномочия президента

Бундеспрезидент (как называется президент в Германии) — это скорее номинальный пост. Формально он главный в стране, но у него не так много полномочий, как у других глав государств Европы. Президент Германии может:

Также президент имеет право назначать и отстранять:

Как видим, президент – чисто номинальная фигура. На время своей работы ему запрещено участвовать в деятельности партий. Поэтому он не может вносить законопроекты и как-то существенно влиять на жизнь страны.

Президент может отказаться подписывать федеральный закон – это его право, как главы страны. Но на практике такое происходило только 8 раз. Чаще всего он соглашается с решениями бундестага.

Полномочия канцлера

Федеральный канцлер (на немецком – Бундесканцлер) выполняет всю основную работу по управлению страной. Его нечасто можно встретить на приемах, но влияние бундесканцлера на жизнь Германии и ее международную политику очень велико.

В обязанности федерального канцлера Германии входит:

Часто канцлера, по аналогии с СССР, сравнивают с генеральным секретарем или генсеком. Но в Германии это две разные должности. Бундесканцлер не имеет такого безоговорочного влияния на парламент, но определенный вес имеет. Ему подчиняются следующие государственные структуры:

Во власти немецкого канцлера находится Федеральная канцелярия. Этот орган объединяет в себе специалистов в разных областях и помогает в управлении государством. Он не принимает решений, в отличие от министерств. Федеральная канцелярия, скорее, оказывает консультации.

Пресс-центр работает в обоих направлениях. С одной стороны, он информирует общественность и СМИ о происходящем в правительстве, принятых решениях, директивах и законах. С другой стороны, пресс-центр Федерального правительства информирует президента и правительство о текущем положении дел в стране и всем мире.

Федеральная служба разведки работает только за пределами страны. Она подчиняется Федеральной канцелярии и косвенно входит в ее состав (бюджет ФСР является частью бюджета канцелярии). Таким образом, бундесканцлер не получает каких-либо преимуществ на территории Германии от такого сотрудничества.

Кто выбирает президента в Германии

В отличие от большинства стран, президент Германии не выбирается всеобщим голосованием. Для его выборов создан специальный орган – Федеральное собрание. В него входят все депутаты парламента (бундестага) и представители земель.

На выборах 2017 года в состав Федерального собрания входило 1260 человек. Из них 630 были депутатами парламента, а вторые 630 – делегаты федеральных земель.

Чтобы стать президентом, необходимо соответствовать трем критериям:

Президенты Германии (список)

Как назначается канцлер

Формально, президент предлагает кандидатуру Федерального канцлера на рассмотрение парламенту. Но на деле все по-другому. Перед выдвижением бундесканцлера партии образуют коалицию, которая будет формировать правительство. Между собой они согласовывают, кого назначить на эту должность.

Может случиться так, что партии не договорятся между собой. В таком случае парламент избирает канцлера среди предложенных партиями кандидатур. Если не будет набрано большинство голосов, то проводится повторное голосование. В таком случае бундесканцлером назначается тот кандидат, который набрал больше всех голосов.

Канцлеры Германии (список)

Кто правит Германией, канцлер или президент?

ФРГ – парламентская республика. Это значит, что большинство полномочий власти лежит на бундестаге, а не на президенте. А влияние на бундестаг оказывает канцлер. К тому же, в его руках сосредоточено много инструментов, которыми можно оказывать влияние на внутреннюю и внешнюю политику страны.

Так как де-факто кандидатуру бундесканцлера выдвигает большинство парламента, то его политика устраивает все партии, входящие в правящую коалицию. Несмотря на свои возможности, ни один из бундесканцлеров не прибегал к крайним мерам и не использовал все свои полномочия.

На вопрос кто управляет Германией, президент или канцлер, можно ответить однозначно. Страной в большей мере руководит канцлер. При этом взаимоотношения канцлера и президента Германии нельзя назвать сложными – каждый из них выполняет свою роль в управлении государством.

По сути, президент – это лицо страны, а канцлер – ее мозг и руки. В этом кроется разница между двумя государственными постами.

Источник

Политическая система Германии: интересные факты

Почему в Германии главенствует канцлер, а не президент? Почему в каждом регионе страны есть свои министерства и законы? В чём разница между верхней и нижней палатой парламента Германии? Ответы на эти и многие другие вопросы вы найдёте в нашей публикации. Политическая система Германии: интересные факты.

В чём разница между президентом и канцлером?

Германия — федеральная парламентская республика. Это значит, что ключевые решения в стране принимают парламент и правительство во главе с премьер–министром — канцлером. Есть в Германии и президент, но его роль скорее номинальная и сводится к представительским функциям: присутствие на официальных торжественных мероприятиях, формальное представительство страны на некоторых международных встречах и др.

Сейчас должность президента ФРГ занимает Франк Вальтер–Штайнмайер. Он находится на этом посту с 2017 года.

Тем не менее президент считается главой государства и формально он должен назначать кандидатуру канцлера, за которую голосует Бундестаг. Самого же президента избирает Федеральное собрание (Bundesversammlung). Срок полномочий главы государства — 5 лет.

С 2005 года пост канцлера занимает Ангела Меркель. Это уже четвёртый срок политика на посту главы правительства. В 2021 году полномочия Меркель истекают. После окончания четвёртого срока на посту канцлера Меркель побьёт рекорд Гельмута Коля.

Канцлер (Bundeskanzler) — глава Кабинета министров, то есть исполнительной ветви власти в Германии. Именно он принимает многие важнейшие вопросы относительно вектора внешней и внутренней политики страны. Также канцлер формирует Кабинет министров, которые воплощают свою политику через земельных министров. Тем не менее некоторые министерства, как МИД или Минобороны, действуют напрямую.

Парламент и партии

Выборы в высший законодательный орган, Бундестаг (Bundestag), проходят раз в четыре года. Половину парламентариев избирают по мажоритарных округах, а ещё 50% — по партийным спискам. Партия проходит в парламент, если набрала более 5% голосов избирателей.

Политические силы Германии предлагают широкий спектр идеологий и направлений — от крайне правых до центристов и левых. Так, сегодня в Бундестаге представлена левоцентристская Социально–демократическая партия, которая входит в «большую коалицию». Интересы социалистического направления в парламенте также представляет Левая партия.

Избирателей–либералов и интересы бизнеса представляет Свободная демократическая партия. Защита климата, дружественная миграционная политика — это главные направления, представляемые партией «Союз–90/Зелёные». Ультраправый политический спектр представляет политическая сила «Альтернатива для Германии» (АдГ).

Интересы правоцентристов представлены правящим союзом ХДС/ХСС. Стоит отметить, что Христианско–демократический союз (ХДС) представлен во всех федеральных землях, кроме Баварии. В этом же регионе правоцентристов представляет Христианско–социальный союз. Эти две политические силы формируют одну фракцию в федеральном парламенте.

Кто защищает политические интересы мигрантов и переселенцев?

В Германии нет партий, которые направлены исключительно на представление интересов нацменьшинств или переселенцев. Тем не менее несколько партий активно лобируют интересы мигрантов — это ««Зелёная» и Левая партия. Также во многих партиях представлены люди с миграционным опытом или переселенцы.

Правая «Альтернатива для Германии» выступает против политики предоставления убежища, в то же время на прошлых парламентских выборах АдГ поддерживали многие российские немцы. У партии существует даже страница сайта на русском языке, политологи считают это одним из факторов успеха политической силы среди русскоязычной аудитории.

Бундесрат

Bundesrat — это законодательный орган, в котором заседают председатели 16 федеральных земель Германии. Иногда Бундесрат называют верхней палатой парламента, но это не так, поскольку это отдельный орган, который позволяет внедрять законодательные нормы на уровне федеральных земель и предлагать изменения в Конституцию. В зависимости от количества населения каждую землю в Бундесрате представляют от 3 до 6 законодателей.

Власть в федеральных землях

Германия — федеральное государство. В стране насчитывается 16 регионов — федеральных земель. Интересно, что столица ФРГ, город Берлин, является отдельной землей. Гамбург и Бремен также являются городами–землями.

В каждом регионе есть свой законодательный орган — ландаг. Также, кроме федеральной, там соблюдают и земельную конституцию.

Главами регионов обычно являются земельные премьер–министры, а высшая исполнительная власть в федеральных землях представлена региональными парламентами. К примеру, в разных землях действуют разные правила, регулирующие работы школ, время летних каникул также варьируется. Это обусловлено тем, что в каждом регионе есть свой министр образования. Тем не менее некоторые аспекты продолжают регулироваться на федеральном уровне.

Земли, в свою очередь, разделяются на общины.

Источник

Президент Германии: каковы его функции и полномочия?

Кто является лидером Германии? На первый взгляд, ответ на этот вопрос кажется очевидным. Конечно же, Ангела Меркель, которая весьма достойно исполняет обязанности канцлера страны уже более пятнадцати лет. Однако формально она не является главой немецкого государства – согласно конституции страны, им считается президент Германии. Сейчас данный пост занимает Франк-Вальтер Штайнмайер.

Карьеру нынешний президент ФРГ сделал на дипломатическом поприще. С 2013 по 2017 год он возглавлял дипломатическое ведомство Германии. Нашим гражданам он известен по участию в урегулировании конфликта на востоке Украины. В честь него даже названа специальная формула, которая и сегодня вызывает большие споры.

Насколько важна должность президента в Германии?

Германия – демократическое государство и парламентская республика. Высший орган законодательной власти играет ключевую роль в политической системе страны. В нем не только принимаются законы, но и выбираются высшие должностные лица государства – канцлер и министры.

Главой государства Германия является федеральный президент, однако полномочия его невелики. Можно сказать, что он, скорее, выполняет представительские функции, чем реально руководит государством.

В целом же, в немецком государстве все полномочия равномерно распределены между тремя ветвями власти – исполнительной, законодательной и судебной – и максимально сбалансированы. Политическая система страны выстраивалась после окончания Второй мировой войны, инициатором которой была Германия. Государства-победители пытались максимально обезопасить себя от возникновения в Германии еще одного тоталитарного агрессивного режима.

Президент Германии: что он может и как его избирают?

Как уже было сказано выше, полномочия официального главы немецкого государства невелики. В первую очередь он представляет свою страну на международной арене: принимает верительные грамоты иностранных послов, участвует в различных мероприятиях, наносит визиты.

Есть у него и ряд функций, связанных с внутриполитическими вопросами, но они строго регламентированы. Например, президент имеет право помилования заключенных. Однако главным является другое: он участвует в назначении на должности ключевых политических фигур Германии – канцлера и федеральных министров.

Президент Германии вносит на рассмотрение Бундестага кандидатуру канцлера, утверждает решение парламента и, в случае необходимости, освобождает его от должности. По представлению канцлера он назначает и увольняет министров, утверждает судей, офицеров и некоторых других чиновников. Если депутаты не могут избрать канцлера или правительство лишается поддержки большинства депутатов, то президент имеет право распустить парламент. Все вышеперечисленные полномочия носят, скорее, формальный характер.

Кроме того, именно президент осуществляет контроль за законодательной деятельностью депутатов парламента, а также подписывает все принятые законы. За всю историю страны немецкие президенты только восемь раз отказывались подписывать законы, принятые парламентом.

В отличие от многих своих коллег, президент Германии не является главнокомандующим страны. В мирное время эту функцию выполняет министр обороны, а в военное – канцлер.

Президента ФРГ выбирает Федеральное собрание – специальный орган, состоящий из депутатов Бундестага и представителей регионов страны.

Должность занимает претендент, набравший простое большинство голосов. Требования к претендентам изложены в 54 статье конституции страны. Занять эту должность могут только гражданин Германии, имеющий избирательное право, не младше сорока лет. Президент может переизбираться только один раз, срок одной его каденции – пять лет.

При вступлении в должность президент зачитывает присягу перед депутатами Федерального собрания. Обычно на эту должность избирается заслуженный политик с незапятнанной репутацией.

Немного истории

Должность президента появилась в Германии в 1919 году, сразу после окончания Первой мировой войны и создания Веймарской республики. Она называлась «рейхспрезидент», первым этот пост занял Фридрих Эберт.

Президент в Веймарской республике имел большие полномочия, чем сегодня. Он избирался на прямых всенародных выборах, срок его каденции составлял семь лет. Он имел право назначать канцлера, а также распускать парламент и вводить в случае необходимости чрезвычайное положение. Эти полномочия позволили нацистам в 1933 году прийти к власти.

С 1919 по 1933 год в Германии сменилось четыре рейхспрезидента, последним из них стал Гинденбург, который, по сути, передал власть нацистам. В мае 1945 года, после самоубийства Гитлера рейхспрезидентом Германии был выбран адмирал Дёниц, который занимал этот пост меньше месяца.

В 1949 году на территориях западной зоны оккупации была образована Федеративная республика Германия. Ее номинальным лидером стал федеральный президент. Его полномочия – по сравнению с рейхспрезидентом – были урезаны в пользу Бундестага и канцлера. Последний стал фактическим главой западной Германии.

Всего же с момента образования ФРГ у «руля страны» стоял 21 президент.

Кто сегодня президент?

Нынешний немецкий президент Штайнмайер родился в 1956 году в семье рабочих. Он рано занялся политикой – в 1975 году вступил в СДПГ.

С 1999 по 2005 год он работал вместе с Герхардом Шредером, затем получил должность главы дипломатического ведомства в правительстве Ангелы Меркель. Штайнмайер занимал этот пост дважды: с 2005 по 2009 год и с 2013 по 2017 год.

В 2008 году он участвовал в переговорах о дальнейшей судьбе Абхазии, а затем – в урегулировании осетино-грузинского конфликта. В 2014 году Штайнмайер выступил в качестве одного из гарантов во время политического кризиса в Киеве. Участвовал в переговорах после российской аннексии Крыма, занимался урегулированием ситуации на Донбассе. В начале 2016 года он возглавил ОБСЕ.

Штайнмайер – один из наиболее влиятельных и уважаемых немецких политиков. В 2008 году СДПГ выдвигала его на должность канцлера Германии, но проиграла выборы.

Источник

Кто занимает главенствующую роль в Германии: президент или канцлер?

В процессе формирования принципов действия власти в государстве, принимаются положения и правила, согласно которым выбирает форма государственного правления. Еще несколько столетий назад, одной из самых распространенных форм правления была монархия, когда власть переходила только членам монаршей семьи. Однако с течением времени и развитием свобод простых людей, значительная часть стран мира выбрала для себя другую форму правления — Республику.

Здесь, в зависимости от вида республики, определяется кому принадлежит главенствующая роль в государстве: президенту или парламенту, или они имеют взаимосвязь. Так, Россия по форме правления смешанная республика, где правительство, принимая решения, ответственно как перед президентом, так и перед парламентом. А вот в Германии, к примеру, парламентская республика. Это говорит о том, что правлением в государстве занимается парламент, а руководит им канцлер. Непосредственно канцлер становится ответственным за принятие большинства решений, касающихся внешней и внутренней политики страны. Давайте разберемся детальнее.

Президент Германии

Как и в любом европейском государстве, президент Германии является главой страны. Впервые в 1949 году приняли решение об избрании президента, после официального слияния ФРГ и ГДР, вследствие чего была создана общая для всей страны западногерманская система политического правления.

С целью проведения выборов президента в Германии формируется Федеральное собрание, участниками которого являются депутаты парламента (бундестага) и отдельные представители (делегаты) некоторых земель, выбираемые для этого непосредственно земельными парламентами. Выборы осуществляются путем общего голосования сформированного собрания, а президентом становится кандидат, набравший большее число голосов. Вновь избранный федеральный президент будет возглавлять государство в течение 5 лет с правом переизбрания не более 1 раза.

Чтобы стать кандидатом в президенты Германии нужно соответствовать таким критериям:

Обратите внимание! Стать главой государства может любой гражданин Германии, независимо от своих политических взглядов.

После выборов Президент приносит присягу на служение государству во благо народа.

Сразу стоит заметить, что президент в Германии — это формальное должностное лицо, имеющее в большей степени репрезентативную функцию.

К основным должностным обязанностям немецкого президента относятся:

Нужно добавить, что в большинстве случаев, его права назначать и снимать с должностей тоже сугубо формального характера, ведь предварительно принятие решений осуществляется другими органами власти неподконтрольными президентскому влиянию.

Действующим президентом Германии сегодня является Франк-Вальтер Штайнмайер, занявший свой пост с 19.03.2017 года.

Пост немецкого канцлера

Первые упоминания о канцлерах датируются еще средневековьем. Тогда при феодальных дворах были цеха переписчиков, их глав и называли канцлерами. Официально пост «федерального канцлера» появился впервые еще в 1867 году, такое звание получал председатель правительства Северогерманского Союза, а в Германской империи был рейхсканцлер. При императоре рейхсканцлер не был наделен особыми полномочиями, не мог повлиять на законодательство, а его назначением занимался император, он же им и управлял.

Только начиная с 1918 г. канцлер стал подчиняться парламенту. Причиной для отстранения канцлера могло стать недоверие от рейхстага. Только после прихода к власти Адольфа Гитлера с национал-социалистическими партиями, было принято решение об ограничении в правах федерального президента, и расширились полномочия федерального канцлера.

С настоящего времени на пост канцлера президент самостоятельно выбирает достойного претендента и предлагает его на рассмотрение конгрессменам. Предложенного кандидата могут как одобрить, так и отклонить, объявив вотум. Должность канцлера, по сути, является более низкой в классификации государственных служащих, но его полномочия позволяют ему практически полностью самостоятельно регулировать внутреннюю, так и внешнюю политику Германии. Это, в свою очередь, говорит о более высоком статусе канцлера по отношению к президенту. Поэтому к этому выбору подходят довольно серьезно, ведь канцлер выбирается на четырехлетний срок, и от него напрямую будет зависеть будущее Германии.

Так как по факту канцлер — это глава исполнительной власти в Германии, следовательно, он наделен огромным спектром обязанностей и полномочий:

Обратите внимание! При широте своих полномочий, канцлер не может влиять на деятельность федеральных министров и вмешиваться в процесс принятия ими решений!

Как видим, власть федерального канцлера весьма велика, следовательно, именно он обладает решающим голосом во многих сферах деятельности государства.

Начиная с ноября 2005 года бессменным канцлером Германии стала Ангела Меркель (первая женщина канцлер), занимающая свой пост уже четвертый срок. Многие по праву считают ее успешным и прагматичным лидером, способным принимать обдуманные решения, принятые на основании реальных фактов. Однако, как заявила канцлер, это ее последний срок, она готова передать бразды правления следующим поколениям.

Источник

Кто главнее в Германии: президент или канцлер?

Формально первым лицом Германии является её президент. Однако его роль сугубо репрезентативна. Реальную же власть в государстве имеет глава федерального правительства — канцлер. Именно канцлер решает все важные государственные вопросы и определяет основные направления политики. Поэтому, несмотря на свою кажущуюся второстепенность, именно канцлер является более яркой и известной фигурой политической жизни Германии.

Немецкий президент и его полномочия

Должность президента была учреждена в западной Германии в 1949 году. После объединения ФРГ и ГДР было решено сделать западногерманскую систему политического управления общей для всей страны.

Немецкого президента выбирает сроком на пять лет Федеральное собрание. Этот орган созывается специально для проведения президентских выборов. В него входят:

Кандидат в президенты должен быть немецким гражданином не моложе 40 лет, а также иметь право быть избранным в депутаты бундестага.

К числу полномочий немецкого президента относятся:

С марта 2017 года пост президента Германии занимает Франк-Вальтер Штайнмайер.

Канцлер Германии и его полномочия

Должность рейхсканцлера появилась в Германии ещё в XIX веке. Тогда, как и сейчас, канцлер был главой немецкого правительства. Однако его полномочия были не столь широки, часть из них принадлежала германскому императору.

Сегодня кандидатуру канцлера на рассмотрение парламента предлагает президент. Парламент может либо поддержать выбор президента абсолютным большинством голосов, либо объявить вотум недоверия потенциальному главе правительства. Срок полномочий канцера составляет 4 года.

Немецкий канцлер является главой исполнительной власти в Германии. На настоящий момент канцлер обладает следующими правами и обязанностями:

С ноября 2005 года канцлером Германии является Ангела Меркель.

Источник